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盘点他国食品安全立法制定与执行
www.doadd.cn  时间:2015-11-04 18:14:26  关注度:(0)

据中国之声《全球华语广播网》报道,10月1号是国庆日,同时在这一天也有一批新的法规实行,比如新修订的《食品安全法》就是在今天施行。以建立科学严格的食品安全监管为目标,较修订前有四个方面明显的变化,被人们称为史上最严,也被人们形象地称为治乱用重点,因此社会各界对它是充满期待。

四方面的变化:

 

一个是对食品生产、销售、餐饮服务和食用农产品等各环节实施严格的全过程管理。第二是建立严格监管处罚制度,同时加重了对地方政府负责人和监管人员的问责。第三是健全风险监测、评估和食品安全标准等制度。第四是建立有奖举报和责任保险制度,发挥消费者、行业协会、媒体等监督作用,形成社会共治格局。

 

现在打开微信朋友圈,大家可能都会惊讶地发现,自己身边一些熟识的朋友都开始卖东西了,售卖各种吃穿用度。新修订的《食品安全法》就规定,网上食品经营者今后也得“持证上岗”了,不仅要实名登记,还需明确管理责任,并依法取得许可证。

 

什么意思呢?就是说您在微信里匿名叫卖土特产、甜品等行为或将归为违法违规行为,可能会被归为违法违规行为。同时,交易平台提供者未履行登记、审查责任的,可能将我们来看看其他国家在保障食品安全方面有哪些法律法规?如果有企业违规又会如何严惩?面临最高20万元罚款。

 

网上叫卖是方便,但更得考虑到安全,把住这跟弦。我们来看看其他国家在保障食品安全方面有哪些法律法规?如果有企业违规又会如何严惩?

 

澳大利亚

 

《全球华语广播网》澳大利亚观察员胡方:自1998年开始澳大利亚就组建了专门针对食品安全的监管机构,同时陆续颁布了包括《食品法案》、《食品安全条例》等一系列的法律法规。整个澳大利亚的食品安全分两个层级,在国家这一层级,澳大利亚联邦政府负责对所有的进出口食品进行监督和检验,保证食品在进出国门的时候,不会出现任何问题。而在各个州的层级,每个州都会制定自己独立的食品安全条例,并且对自己所辖州的食品生产进行监督,为保证澳大利亚的食品安全,对于食品安全的监督不单单位来自于企业外,同时也会在企业内部进行。

 

根据澳大利亚法律规定,所有的食品生产企业都必须要有全职的食品安全管理员,而食品企业的许可证书上,要同时包括企业法人和食品安全管理员两个人的名字,食品安全管理员会对企业进行年度内部的自我审查,而政府派派遣的监督管理人员,在检查的时候首先会参阅年度自我审查的报告,然后再进行检查,而一旦发现食品安全有问题的话,那么这一位企业的食品安全管理员就要承担非常大的责任,另外澳大利亚政府是把所有的食品监督安全检查的信息全都放到了网上,公众可以随时查阅这一信息。一旦企业在食品安全方面不过关,那么企业除了会遭受政府给出的罚款以外,由于它的名字在网上公布,因此在未来很长一段时间内这种负面影响,往往会导致企业的应收出现很大的问题,甚至有人开玩笑说,在澳大利亚如果你不小心吃坏肚子的话,只要没什么大病,那么这是一件好事,因为如果你乐意一步一步去追诉的话,很有可能这家食品企业给你的赔偿是非常客观的。

 

德国

 

《全球华语广播网》德国观察员薛成俊:德国有严格的食品法规,德国企业大多会认真地遵守执行,相关的卫生安全部门也会不定期进行检查。为了保障食品的质量与安全,德国建立了一整套严格的法律法规以及完善的管理制度,首先在法律方面有包括《食品法》、《食品以及日用品管理法》、《食品责任法》、《食品标识条例》等等200多部与食品相关的法律法规,那么同时作为欧盟成员国,德国还必须严格执行欧盟的食品法规,而通常情况下,德国的相关法律规定也要严于欧盟。那么另外就是德国也把国际上一些设计食品安全的通用法规纳入到自己的法律体系当中,从而使德国有着世界上最健全、最完善也最严格的食品法律保障,那么有了法律基础,接下来就是监管机制,通过联邦各州、各地方之间的培养以及具体的分工,来实现对食品质量与安全的严格监管。

 

为消费者提供了丰富的投诉渠道,在德国只要大家对与吃的东西有任何质疑,都可以找到替自己维权的机构。相关部门一经查实,涉事企业必然要吃不了兜着走。因此,食品企业一想到自己违规的代价,也就望而却步了。

 

薛成俊:作为生产企业,则必须严格执行与食品相关的法律规定与行业规范标准实行自我监督与监测。一旦发现问题必须要在24小时之内,向食品召会委员会提交报告,酌情对产品实施召回并且采取一切补救措施,通过媒体对外发布相关的信息,对受到伤害的消费者进行赔偿等等。尤其是在信息上必须要做到透明公开,除了法律以外,德国还有着完善的食品安全制度和规范,如食品包装标识制度、食品追诉制度、市场准入制度等等。通过这一系列的制度使得产品从原料到成品、仓储、运输、销售等等每个环节都是清清楚楚,甚至每个鸡蛋上都有编号,通过编号就能查到他来自哪个养殖场,鸡吃的是什么饲料等等详细的信息,那么在消费者保护方面,德国除了有专门的消费者保护部,各地方还有消费者保护协会等机构,消费者一旦发现产品问题,可以直接向这些部门反映情况。

 

日本  

 

日本消费者对食品安全的要求近乎苛刻。日本历史上几次严重的食品安全事故留下了血泪教训,因而诞生了日益完善的食品监管法规。经过几十年经验的积累,一整套行之有效的公共食品安全管理系统为日本民众提供了放心的保障。

 

《全球华语广播网》日本观察员黄学清:在日本食品安全可以说是人们日常生活中的头等大事,不少从事食品安全的专业人员也把这个职业当做圣旨,认为轻视食品安全就相当于轻视生命。日本也发生过大规模的食品安全事故,比如1955年发生的毒奶粉事件,造成131名儿童死亡。2000年发生的雪印牛奶中毒事件,使70多年的老品牌毁于一旦。为此日本不断的完善食品卫生法,不仅明确了添加剂、化学和成品的概念和标准,还设立了卫生食品管理员以及食品卫生责任人的制度,要求食品企业每个工厂必须有一名专职的卫生管理员,对生产中是否违反添加剂等相关的食品卫生法进行监督,如果企业管理者无视卫生管理员的意见,出现了食品安全问题,将要接受双重的制裁。不设置食品管理员政府可以撤销企业的营业许可或者责令停业。

 

除了职能部门的监督,日本政府也鼓励群众举报,更鼓励内部举报。为此而专门设立的保护内部举报人员的法规,推动形成了日本食品企业由内而外的监督氛围。

 

黄学清:另外日本还有一个保护内部告发者的《公益告发者保护法》,规定对告发者的解雇、减薪等影响告发者利益的行为都不成立。这个法律实施开始以后的几年中,对食品的标识和实物不符的内部告发就有60多件,揭发出来的食品伪造、伪装的事件几乎全部来自于内部告发。比如有300年历史的著名的赤福的点心,公司把冷冻起来的进行储藏的点心在商品标识上将解冻的日期写为制造的日期,这个事件就是内部揭发出来的,现在食品安全相关法律法规仍然在不断地进行完善,政府还设立了揭发食品安全问题的热线电话,律师也会提供免费或者是廉价的咨询,促进全社会来监督食品安全。

 

本文来源:中国广播网

 
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